Vista de los edificios de las dos históricas harineras de Benalúa Sur de Alicante. Foto: RAFA MOLINAALICANTE. El Ayuntamiento de Alicante y los promotores del Plan Parcial del Sector 2 de Benalúa Sur cierran la modificación de su planeamiento y lo elevan a evaluación de la Generalitat, tras decantarse por la alternativa en la que se plantea la construcción de torres de viviendas de entre 6 y 16 alturas, como había anticipado Alicante Plaza en enero. La propuesta de modificación de dicho Plan Parcial ha quedado refrendada este martes en Junta de Gobierno Local, una vez incorporadas las alegaciones presentadas en su última fase de exposición al público.
Tras ese acuerdo, se prevé que pueda quedar sometida al análisis de la Conselleria de Política Territorial en el trámite de evaluación ambiental en el margen de los próximos seis meses, lo que permitirá que el documento vuelva al pleno del ayuntamiento y se eleve de nuevo a la Generalitat para someterse al trámite de aprobación definitiva. Con esa programación, se confía en que las obras de urbanización del sector en el que se encuadran las dos históricas fábricas de Harinas Cloquell y Harinas Bufort puedan iniciarse entre los meses de marzo y abril de 2024.
Como viene informando este diario, el sector contempla la promoción de unas 143 viviendas desde su aprobación inicial, en el año 2003. Y, ahora, incluye la protección de los edificios de mayor valor arquitectónico y patrimonial del conjunto de las dos fábricas, que ya son de titularidad municipal tras el acuerdo de compra y conservación cerrado en abril de 2021 con sus propietarios.
Fuentes municipales han confirmado, a través de un comunicado, que el equipo redactor de la modificación puntual Nº 1 del Plan Parcial del Sector PPI/2 Benalúa Sur y el Documento Inicial Estratégico, se ha decantado por el proyecto que permite albergar una torre que puede llegar a alcanzar una altura de 16 plantas, entre las cuatro propuestas alternativas planteadas. Esa torre se ubicaría en una de las esquinas del sector, con el objetivo de minimizar la barrera visual que podría entrañar con las edificaciones traseras y, así, poder compensar la volumetría del conjunto.
Las mismas fuentes han señalado que el edificio de la fábrica de Harinas Bufort se considera incluido en la superficie lucrativa del sector, con lo que consume parte de los aprovechamientos urbanísticos atribuidos al sector con la conservación de parte de su volumetría, mientras que el edificio de la segunda fábrica, que pertenece a Harinas Cloquell, se destinará a equipamiento públicos, todavía por definir.
Con la propuesta incorporada al Plan Parcial a través de su primera modificación se reduce la edificabilidad en la manzana, al disminuir la altura de las edificaciones contemplada en la alternativa que recabó mayor número de apoyos tras el periodo de exposición pública. En concreto, en ese planteamiento se daba cabida a la construcción de un edificio de hasta 26 plantas. En lugar de ello, se ha optado por aumentar la edificación residencial en el entorno de las otras tres manzanas diseñadas, para reducir la volumetría alrededor de las harineras y su impacto visual sobre las mismas.
Así, se contempla la construcción de un bloque de seis alturas que se ajusta a la alineación a vial de las harineras, cuya longitud queda definida por la creación de un paso entre las propias fábricas y el nuevo edificio, para crear una distancia entre ambos y conectar, al mismo tiempo, el centro de la manzana con el uso dotacional escolar preexistente: el del CEIP Benalúa.
Perspectivas de las futuras torres y planos de ubicación del sector.
Además, según las mismas fuentes, se pretende que la manzana donde se localizan las construcciones industriales se convierta en un área "de nueva centralidad" tanto a nivel de sector como de su entorno urbano inmediato, generando un amplio espacio de nuevas dotaciones y servicios para el barrio de Benalúa. Además, el ámbito de la modificación afecta a suelo dotacional de propiedad municipal situado fuera de la UE-2 en el que también se prevé concentrar los aprovechamientos urbanísticos que corresponden al Ayuntamiento.
La modificación del Plan Parcial arrancó con el documento inicial estratégico y el borrador del plan que recogía cuatro alternativas para la nueva ordenación, entre los que debía concretarse el futuro diseño de la urbanización del sector. Así, se inició un proceso de participación y consulta pública, tratándose de un documento de carácter abierto con el que se pretendía recabar la opinión ciudadana sobre los proyectos planteados, realizadas a partir de la edificabilidad actualmente prevista por el planeamiento y sin lesión a intereses de terceros.
Para la selección de estas alternativas se ha tenido en consideración el proceso de Consulta Pública Previa desarrollado en sede municipal. En dicho proceso se sometió a consulta un borrador de planeamiento con diferentes alternativas, y sobre ellas se sugirió un debate-reflexión, cuyos frutos se han concretado en forma de encuestas cumplimentadas, escritos de alegaciones y sugerencias verbales en foros participativos.
El concejal de Urbanismo y Patrimonio, Adrián Santos Pérez, ha sostenido que el objetivo de la modificación puntual del Plan Parcial de Benalúa Sur es conservar, en lo posible, los edificios de las dos fábricas, mantener las zonas verdes previstas e incrementar el suelo dotacional puesto que no estaba contemplado en el anterior plan.
El comunicado incide en que la modificación aprobada en Junta Local propone una reordenación de los usos pormenorizados del sector, con la finalidad de generar una nueva ordenación urbana compatible con la preservación de los elementos constructivos de mayor relevancia patrimonial del conjunto industrial correspondiente con Harinas Bufort y Harinas Cloquell, al resultar la ordenación actualmente vigente incompatible con su mantenimiento, previendo su demolición y su sustitución por nuevos volúmenes de uso residencial. Todo ello, sin merma de derechos actualmente conferidos por el planeamiento vigente.
El alcance de la modificación de planeamiento es doble. Por un lado, se van a introducir cambios en la zonificación del sector, afectando pues a determinaciones como alineaciones y volumetría. Por otro lado, tendrá un alcance normativo, pues requerirá la adaptación de parte de la normativa del Plan Parcial, para adecuarlo a las nuevas determinaciones de usos, volumetrías y condiciones de edificación. Además, se modifica el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan Parcial, para incorporar la parte de los edificios industriales conservada y sus normas de protección.
Con fecha 14 de mayo de 2021, el Ayuntamiento suscribió un convenio urbanístico para la Ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Nº2 del Sector I/2 Benalúa Sur del Plan General Municipal de Ordenación de Alicante. Las mercantiles Harinas Cloquell, S.L. y Bufort Urbana, S.L. son propietarias de la totalidad del suelo privado incluido en este ámbito. Dispone de una superficie aproximada de 8.355 metros cuadrados, siendo su uso predominante el residencial, admitiéndose como compatible el terciario.
Otra perspectiva de los edificios de las dos fábricas. Foto: PEPE OLIVARESEstá prevista una edificabilidad total de 19.606 m². Así, se contempla que el Ayuntamiento tendrá 5.024 metros para uso dotacional, que era inexistente en el anterior proyecto y que se corresponden con la extensión de los edificios de harineras. Con la modificación, además se contempla entre 3.700 y 4.600 metros cuadrados para zonas verdes.
En cuanto a volumetrías, se propusieron cuatro alternativas tanto de disposición como de alturas. Las propuestas contemplaban desde edificios de hasta 26 alturas hasta edificios de un máximo de 10 en función de la superficie ocupada. En todo caso, se debía mantener la perspectiva y continuidad visual de la calle García Andreu desde la Avenida de Aguilera hasta la Avenida de Elche.
"La presente propuesta de programación permitirá completar el tejido urbano del barrio de Benalúa, continuando la trama en sentido norte-sur y conectarlo con el frente portuario y, finalmente materializar el desmantelamiento de las instalaciones fabriles en las que se desarrolla la actividad harinera en la actualidad", según han incide la nota pública.
En abril de 2021, el pleno del Ayuntamiento de Alicante aprobó sin ningún voto en contra, el Programa de Actuación Integrada de la unidad de ejecución 2 del sector Benalúa Sur que afecta a las harineras, con una superficie total urbanizable de 8.355 metros cuadrados, tras el acuerdo alcanzado con las empresas propietarias de las mismas, que ya han consumado su traslado hasta nuevas instalaciones situadas en el polígono industrial de Riodel, en el vecino municipio de Mutxamel, como también informó este diario.
Una vez concluida la tramitación del Plan Parcial, se decidirá el uso al que irá destinados los inmuebles adquiridos por el Ayuntamiento. En principio, se baraja la posibilidad de asignarles un uso múltiple que pueda ir desde dependencias municipales lo que evitaría el pago de alquileres, o usos culturales o deportivos.
En 2019 se presentó la primera versión del programa y tras su exposición pública, se recogieron más de veinte alegaciones en su mayoría relacionadas con la conservación de los inmuebles de las dos fábricas, dado el valor arquitectónico de los mismos. Ambos edificios son obra del reconocido arquitecto Miguel López González, constituyendo destacados ejemplos racionalistas de la escasa arquitectura de carácter industrial de la ciudad de Alicante. En este sentido, se descartó el derribo total de los edificios, ya que supondría una agresión al patrimonio arquitectónico de la ciudad. Así, se propuso su incorporación al catálogo de protecciones.
