ALICANTE. Toño Peral (Alicante, 1964) asume el mando de la Concejalía de Urbanismo desde hace tres meses, después de que se produjese la dimisión de su predecesora, Rocío Gómez, al verse salpicada por la controversia de las viviendas de protección pública (VPP) de Les Naus. Compatibiliza la responsabilidad sobre esa área -una de las más complejas en cualquier ciudad- con la de Innovación y Presidencia. Y lo hace, además, en un momento en el que se está tramitando el nuevo Plan General Estructural (PGE) -ahora en la última fase de su segundo proceso de participación pública- además de otros proyectos clave como el del Parque Central. 

En esta conversación, defiende la gestión municipal en la tramitación de las VPP de Les Naus, compromete la construcción de más vivienda protegida para contener el incremento de los precios y ratifica el compromiso por agilizar la concesión de licencias, al margen de augurar el desbloqueo de proyectos en ciernes como el de la transformación de los antiguos cines Aba6 en un centro cultural polivalente.

-Innovación, Presidencia y ahora también Urbanismo. ¿Puede con todo?

-Sí, claro. Y además creo que es una oportunidad que el área de Urbanismo y el área de Innovación convivan durante una temporada juntas para que el esfuerzo innovador que estamos trasladando a toda la administración municipal también afecte y de forma muy potente al área de Urbanismo.

-Asume Urbanismo tras la renuncia de Rocío Gómez, después de que trascendiese que había comprado una vivienda en Les Naus. ¿Nadie del equipo de gobierno sabía nada de esa adquisición?

-Nadie.

-¿La decisión de retirarle las competencias sobre Patrimonio que ella ostentaba en julio de 2024 tuvo algo que ver con eso?

-Nada que ver.

-¿Sabe explicarme por qué se produjo ese cambio entonces?

-Patrimonio es ahora parte de la Concejalía de Hacienda, que es la que gestiona todos los elementos económicos de la ciudad. Y el patrimonio está totalmente relacionado con esta área, más que con Urbanismo. Precisamente por eso se decidió que fuese Hacienda quien lo gestionase.

-¿El Ayuntamiento pudo haber ejercido un mayor control respecto a quiénes eran los compradores de los pisos?

-No es competencia del Ayuntamiento en absoluto. El Ayuntamiento solo hizo dos gestiones: la enajenación del suelo, que ganó una entidad, y luego conceder la licencia de obra para realizar este edificio como en otras tantas promociones de VPP que se han realizado en la ciudad.

-No tantas.

-Muchas.

-¿Puede aportar datos?

-No sé el número exacto, pero sé que precisamente en esta zona [el distrito de Playa de San Juan], prácticamente toda la avenida de Miriam Blasco, que está muy próxima, la mayor parte de las comunidades de propietarios de Miriam Blasco se han realizado con VPP. Estamos hablando a 250 metros de distancia.

-En los cinco solares municipales cedidos hace unos meses a la EVHA, y en el de la calle Ceuta, en los que se proyecta la construcción de VPP, se repite el sistema de Les Naus: será el promotor quien concierte la venta de los pisos, y no el ayuntamiento. ¿Existe alguna opción de que eso cambie?

-No, no tiene por qué cambiar. La VPP la tenemos contemplada en el suelo que está en el Plan General ofertado para esta función, que al final no es otra que poner a disposición de los ciudadanos vivienda a precio asequible. Esa es la función de la VPP de toda la vida. 

Sobre el caso de Les Naus: "Confiamos en hay una investigación en manos del juzgado donde el ayuntamiento, después de que el ayuntamiento presentase una denuncia en Fiscalía. La documentación está toda allí y es el juzgado, cuando el asunto está sub judice, el que debe investigar si hay una responsabilidad o alguna irregularidad, y las personas que las hayan cometido, apechuguen con las consecuencias"

-Pero me refiero a la fórmula de que sea el promotor quien busque a los compradores de esas VPP, en lugar del ayuntamiento, teniendo en cuenta que se trata de suelo público.

-Es que eso es como está articulado legalmente que se haga. No hay una función municipal salvo cuando se trata de vivienda social, que sí, el ayuntamiento tiene competencias y oferta vivienda social para las personas vulnerables, que no es el caso de este tipo de viviendas.

-El borrador del Plan General Estructural identifica otros diez solares municipales dotacionales destinados para la construcción de VPP. ¿El sistema va a seguir siendo el mismo: enajenación para que sea un promotor quien construya y venda?

-En esos diez solares, lo que se prevé es vivienda de alquiler asequible. Todavía no sabemos cómo va a ser su gestión. Puede ser gestión privada o pública. Es un elemento por discernir. Puede ser el sector privado o que sea el Patronato de Vivienda quien gestione el alquiler en algunos solares. Es una decisión que todavía no se ha tomado.

-En esos casos, ¿el Patronato se encargaría solo de la gestión del alquiler o también de la construcción? Lo pregunto porque uno de los aspectos que ha llamado la atención es que, en el caso de las viviendas de la calle Ceuta, que debía construir el Patronato, finalmente se haya dejado en manos de un promotor, siguiendo el modelo del Plan Vive. ¿Hay alguna explicación para ese cambio?

-No sabría responder exactamente. Eso es competencia de la Concejalía de Vivienda. Son ellos los que conocen por qué se hizo así.

-La última pregunta relacionada con Les Naus. La oposición acusa al equipo de gobierno de no tener interés en analizar lo sucedido, ni en corregir posibles errores. ¿Se está obstaculizando ese análisis y qué decisiones se pueden tomar a partir de lo sucedido en esa promoción?

-En absoluto se está obstaculizando la investigación. Se ha puesto a disposición de la oposición y del juzgado toda la información de la que dispone el ayuntamiento y a partir de ahí, el ayuntamiento no puede hacer más. Confiamos en hay una investigación en manos del juzgado donde el ayuntamiento, después de que el ayuntamiento presentase una denuncia en Fiscalía. La documentación está toda allí y es el juzgado, cuando el asunto está sub judice, el que debe investigar si hay una responsabilidad o alguna irregularidad, y las personas que las hayan cometido, apechuguen con las consecuencias.

-¿Y respecto a qué decisiones se pueden tomar a partir de lo sucedido en esa promoción? ¿Hay algo que se haya previsto cambiar en lo sucesivo?

-Es que no es competencia nuestra. Hemos pedido a la Generalitat que se adopten las medidas restrictivas y más exigentes para que la adjudicación de las viviendas sea realice con rigor que el producto inmobiliario tiene. Lo que pretendemos es que se cumpla la legalidad en todos sus extremos, pero no es competencia nuestra investigar la gestión que los terceros puedan hacer de una vivienda de estas características, cuyas competencias son de la Generalitat. No son nuestras.

-Entremos de lleno en el Plan General Estructural (PGE). La idea es aprobar el borrador este verano. ¿Cuándo puede entrar en vigor?

-La idea es aprobarlo antes del verano. Para la entrada en vigor, hay un procedimiento. Ahora mismo, lo que estamos aprobando es el borrador del PGE y a continuación tiene que pasar a informe de impacto ambiental, en el que la propia Generalitat y otras muchas instituciones tienen que informar sobre los distintos asuntos que conlleva un PGE. Cuando esas administraciones contesten informando favorablemente o solicitando subsanaciones que correspondan, haremos la aprobación preliminar en el pleno, ya del documento subsanado, y recogiendo las alegaciones de las administraciones competentes. La primera  aprobación en pleno puede ser de aquí a un año.

-La falta de vivienda es una de las principales preocupaciones. El borrador del PGE contempla la construcción de 22.300 nuevas viviendas y otras 14.300 en actuaciones de regeneración, más otras 5.000 en suelo consolidado. Se trata de actuaciones a desarrollar por la iniciativa privada. ¿Cuándo podrían desarrollarse? ¿Se ha constatado el interés de los promotores por desarrollarlas?

-En total son más de 42.000 viviendas. Y sí, se ha constatado el interés. Se han mantenido reuniones con las asociaciones más relevantes, con Provía y con Fecia. Hemos tanteado y les hemos presentado el plan estructural. Recientemente también a FOP. Y ven que es una oferta bastante adecuada a las necesidades que puede tener Alicante y al crecimiento que Alicante está experimentando en estos años. Nuestra idea es que la oferta de vivienda sea lo suficientemente amplia como para que el precio de la vivienda se pueda mantener sin alcanzar las cantidades desorbitadas que está alcanzando.

"Nuestra idea es que la oferta de vivienda sea lo suficientemente amplia como para que el precio de la vivienda se pueda mantener sin alcanzar las cantidades desorbitadas que está alcanzando"

-Otra de las apuestas es la creación de suelo apto para la implantación de empresas. ¿Por dónde y cuándo se puede comenzar?

-Está también previsto en el PGE. Estamos planteando no solo la ampliación de los dos polígonos industriales que ya están funcionando a pleno rendimiento, los de Las Atalayas y Pla de la Vallonga. En ese entorno estaríamos desarrollando otra área industrial alrededor de Bacarot, y en la zona de la Universidad estamos planteando Campaneta, Serreta y otro sector alrededor del Parque Científico. La dotación de suelo empresarial industrial es muy ambiciosa. Estamos aumentando más de un 70% el suelo industrial y dotando de las infraestructuras necesarias alrededor para que este suelo empresarial sea accesible, moderno y bien dotado de las infraestructuras necesarias. Ese es el objetivo, que Alicante sea un sitio atractivo para venir a desarrollar una empresa que puede ser de cualquier sector, pero que entendemos que el sector digital y la tecnología, que se está implantando bien en Alicante, pueda seguir desarrollar estas áreas industriales que planteamos. Y que son ahora mismo una de las fuentes de ingresos más importantes de la ciudad.

-Además de que se genere suelo, la otra gran demanda de los promotores es que se agilice la concesión de licencias. Al margen de los dos contratos externos ya anunciados para propiciarlo, ¿se va a adoptar alguna otra medida para desbloquear permisos?

-Son estos contratos con los que vamos a trabajar la agilización de los trámites. Lo que van a permitirnos es trabajar más rápido y poder organizar que esa tramitación pueda reducir la carga de trabajo en el personal existente y generar las herramientas y los instrumentos necesarios para que la tramitación urbanística sea más sencilla. El objetivo es que al final, con la intervención de las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (ECUV), se pueda acortar plazos y evitar que la gente tenga que esperar tanto tiempo para conseguir una licencia. Pasaríamos de una labor de monitorización y seguimiento del trámite de la licencia, a una revisión del trabajo presentado. Al final el responsable son las ECUV, certificadas para poder presentar estos proyectos, siguiendo el ordenamiento urbanístico y nuestras indicaciones. Tenemos que intentar aligerar la carga de trabajo del personal municipal, porque ese es el principal cuello de botella.

-Hablemos del proyecto del Parque Central. Estamos en fase de negociación del convenio en el que deben concretarse plazos y financiación. ¿Qué trámites urbanísticos quedan y cuándo se podrán ver obras? De momento, falta que se aprueba la ordenación pormenorizada del sector, ¿no?

-Sí, la ordenación pormenorizada se va a intentar aprobar antes de que acabe este mandato. Por otro lado, el convenio calculo que con todo el trabajo que hay que ajustar con las distintas partes, podríamos tenerlo aprobado para finales de esta año. Y las obras, no hay que esperar mucho tiempo para verlas, porque ya están contemplando los ciudadanos. El hecho de que la Generalitat esté haciendo la estación del Tram, supone que cuando eso termine -y estamos hablando de más de 200 metros lineales de suelo urbanizado en este ámbito- nos va a permitir que se vaya realizando de forma simultánea las obras que se están haciendo en subterráneo, con la urbanización en superficie. El reto de esta concejalía y de este equipo de gobierno es que se puedan simultanear los trabajos tanto subterráneos como en superficie, y que según vayan acabando las obras subterráneas, se vaya trabajando en superficie y se vaya terminando toda la parte que se vaya pudiendo realizar. Estamos hablando del 80%. La parte más compleja de soterrar las vías del tren puede representar un 20% del total de la obra. Por lo que se podría asegurar que para la próxima legislatura ya veremos la mayor parte del Parque Central terminado y a disposición de los ciudadanos.

-Le veo optimista. Siguiendo con Adif, ¿cómo avanza el otro convenio, el relacionado con la cesión de las vías de Benalúa? ¿Es viable la propuesta que plantea ese organismo, según el estudio de valoración económica que se encargó para revisarla?

-Estamos estudiando técnicamente la propuesta. Estamos a punto de enviarles una propuesta revisada de vuelta para que la estudien. La propia Estación central ha sido un proceso de negociación de más de 20 años y precisamente ahora hemos llegado al acuerdo de todas las partes, cada una haciendo una serie de sacrificios, porque estos planes son esenciales para la transformación de la ciudad.

"La dotación de suelo empresarial industrial es muy ambiciosa. Estamos aumentando más de un 70% el suelo industrial y dotando de las infraestructuras necesarias alrededor para que este suelo empresarial sea accesible, moderno y bien dotado de las infraestructuras necesarias" 

-Hablemos de alojamientos turísticos. Ya hay una propuesta de regulación que fija ratios por distritos censales. ¿En qué zonas concretas se sabe ya que no se va a conceder más autorizaciones para VUT o para cualquier otra fórmula de hospedaje?

-Lo que se sabe que es que en las zonas saturadas no se van a autorizar.

-¿Y cuáles son en concreto, porque hasta ahora se ha hablado a grandes rasgos?

 -El Casco Antiguo es una de esas zonas. Pero no llega a estar concretado. Es que va a ser una regulación flexible que se va a revisar año a año. Estamos en plena fase de resolución de alegaciones. Por eso hemos prorrogado la suspensión de licencias. La foto fija se tendrá para el primer año cuando se apruebe esa modificación del PGOU. Y luego se irá revisando año a año.

-El alcalde hizo varios anuncios en el debate sobre el estado de la ciudad que tienen que ver con actuaciones urbanísticas. ¿En qué momento se encuentran la Ciudad Deportiva del Hércules, la Ciudad del Baloncesto, el Parque Agrícola de La Condomina o la peatonalización de la calle San Vicente?

-Lo llevan las entidades que los están promoviendo. La Ciudad Deportiva del Hércules es una iniciativa del Hércules CF y estamos esperando la propuesta para informar sobre su viabilidad. Las otras ciudades deportivas de particulares siguen ese mismo trámite. Tienen que trasladar al ayuntamiento la iniciativa que pretenden desarrollar. Y nosotros ver la viabilidad que el proyecto tiene. Me consta que los proyectos están muy maduros y que tienen mucho interés desde todas las partes para que el ayuntamiento las conozca.

-Pero, por ejemplo, la Fundación Lucentum ya ha presentado su proyecto.

-Sí, pero está en fase de evaluación todavía. Nuestra valoración no puede ser más positiva. Estamos totalmente a favor y alineados con este proyecto.

-¿Y respecto al Parque Agrario de La Condomina?

-Forma parte del PGE, como el parque de las Lagunas de Rabasa. Son proyectos estructurales para la ciudad. Esto no es el PGE de 2028. Es el plan para dentro de 15 años. Hay muchos proyectos que se van a poder hacer ya. Muchas urbanizaciones contempladas en el marco del PGE con instrumentos urbanísticos como los estudios de detalle o las modificaciones de Plan Parcial o elaboración de planes parciales nuevos, que se van a poder desarrollar de forma inmediata, y otros proyectos que se van a ir contemplando con el paso del tiempo. Estos proyectos de las Lagunas de Rabasa y del Parque Agrario, se tendrán que ir viendo con el paso del tiempo. Primero hay que aprobar el PGE.

-¿En la peatonalización de la calle San Vicente ha intervenido Urbanismo?

-De momento no. Pero estamos totalmente decididos a desarrollar ese eje cultural anunciado por el alcalde. Es uno de los objetivos prioritarios. 

-¿Qué podemos esperar para el edificio del cine Ideal, después del rechazo del proyecto de hotel de Baraka?

-Podemos esperar que haya un centro cultural de primera magnitud que respete sus elementos protegidos. Esto es lo que el ayuntamiento va a permitir y lo que la Generaliat va a informar favorablemente, cuando podamos encontrar una propuesta que respete todos estos elementos.

"Esto no es el PGE de 2028. Es el plan para dentro de 15 años. Hay muchos proyectos que se van a poder hacer ya. Muchas urbanizaciones contempladas en el marco del PGE con instrumentos urbanísticos como los estudios de detalle o las modificaciones de Plan Parcial o elaboración de planes parciales nuevos, que se van a poder desarrollar de forma inmediata, y otros proyectos que se van a ir contemplando con el paso del tiempo"

-¿Alguien ha dado algún paso y ha presentado alguna propuesta concreta?

-Eso es algo que tiene que ver primero con el propietario del edificio. Con las distintas propuestas que no son la del hotel. El hotel ya se ha dicho que no se puede realizar, que no respeta los bienes protegidos por la Generalitat y por el Ayuntamiento y que es un proyecto que no se puede hacer. Los que se pueden hacer tienen que ver con el cine, con el teatro, con la cultura en general... son imaginables teniendo en cuenta lo que dice el catálogo de protecciones, respetando los criterios de protección que están vigentes.

-¿Hay alguna previsión de cuándo se espera conceder licencia para la reforma de la Biblioteca Azorín?

-Estamos esperando el informe de seguimiento arqueológico [que debe aportar el Ministerio de Cultura]. En cuanto lo tengamos, les concederemos la licencia. ¿Quién hay más interesado que nosotros en que se realice esa reforma?

-¿Cuándo se va a licitar la transformación de los cines Aba6?

-Está en proceso. El proyecto está redactado, aunque se iba a hacer alguna modificación, pero la licitación de las obras es inminente.

-¿Se tiene claros qué planes hay para los edificios de la antigua Harinas Cloquell asumidos por el Ayuntamiento?

-No sabemos exactamente. Hay una propuesta por parte de los urbanizadores. El equipo de gobierno debe revisar la propuesta y confirmar que el interés del ayuntamiento está en lo que propone el urbanizador, o propondremos un plan alternativo que permita que la urbanización se realice a la mayor brevedad.

-Pero no me refiero a la urbanización, sino al uso que se pretende dar a los edificios que pasan a ser propiedad municipal. Se habló de usos administrativos, culturales o deportivos. E incluso del proyecto de la Ciudad de la Música.

-Eso es lo que todavía no se ha decidido y tenemos que estudiarlo, qué es exactamente lo que vamos a hacer con esos edificios. Lo vamos a decidir en breve plazo. El alcalde se va a reunir con los urbanizadores en fechas próximas y a partir de ahí saldrá una decisión de lo que el ayuntamiento pide para realizar esta urbanización a gusto de todos. Los usos no están decididos todavía.

-XC Business persiste con el proyecto de los depósitos en el Puerto, puesto que ha presentado un recurso contra la denegación de la licencia de obra. ¿Se da por descartada ya su posible instalación?

-Por nuestra parte, sí. Nosotros vamos a recurrir eso hasta sus últimas consecuencias. No tenemos el más mínimo interés de que se instalen esos depósitos allí, ni creemos que la ciudad pueda soportar unos depósitos de esas características donde se plantean.