Calp, Novelda y El Campello, los ayuntamientos con peor control interno

VALÈNCIA (EP). La Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana ha publicado el Informe Global sobre el Control Interno de los Ayuntamientos con población entre 25.000 y 30.000 habitantes correspondiente al ejercicio 2015, del que se desprende que los consistorios de Catarroja (Valencia), Almassora y Vinaròs (Castellón) son los que tienen mejor control interno, mientras que los que han presentado peor puntuación han sido Calp, Novelda y El Campello (Alicante).

El conjunto de ayuntamientos fiscalizados han sido Algemesí, Almassora, Benicarló, Calp, El Campello, Catarroja, Crevillent, Novelda, Oliva, Onda, Quart de Poblet, Sueca, Vinarós, Xàtiva y Xirivella, según ha informado la Sindicatura en un comunicado.

El documento fiscaliza la eficiencia de cuatro aspectos dentro del día a día de los citados consistorios: el área de Gestión Administrativa, el área de Gestión Económico-Financiera, el Área de Intervención y el Área del Entorno Tecnológico.

El informe pone de manifiesto que ninguno de los ayuntamientos analizados estima ni el coste ni la financiación del mantenimiento de las inversiones que planifican. Asimismo, todos ellos incumplen la obligación de suministrar la información a la Base Nacional de Subvenciones.

La Sindicatura ha encontrado además que ninguno de los ayuntamientos fiscalizados tiene un Plan Estratégico que regule sus Sistemas de Información.

Entorno tecnológico

Otras incidencias generalizadas han sido la existencia de valores prescritos o en riesgo de prescribir y la ausencia de un plan estratégico de los sistemas de información. Por áreas, la mejor evaluada ha sido la de Gestión Administrativa, mientras que la de Entorno Tecnológico ha sido la que ha obtenido la peor calificación como consecuencia, en general, de la falta de un plan estratégico o de un plan anual de proyectos, o la falta de una relación escrita y aprobada adecuadamente de personas autorizadas para acceder al Centro de Proceso de Datos (CPD).

En el Área de Gestión Administrativa, las subáreas que presentan peor puntuación (con unos porcentajes sobre el total del 55,4% y el 58,3%, respectivamente) son la de 'Secretaría, registro y actas' y la de 'Subvenciones'. En el primer caso se debe fundamentalmente a que los libros de actas y resoluciones no cumplen los requisitos legales o se cumplimentan con retraso, y también a la no adaptación de los
ayuntamientos a las obligaciones impuestas por la Ley de Transparencia.

En el segundo caso es consecuencia de: un control insuficiente en la justificación de las subvenciones, la existencia de importes pendientes de justificar por subvenciones concedidas que ha vencido el plazo y el incumplimiento de la obligación de suministrar la información a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

Incumplimiento del ciclo presupuestario

En el Área de Gestión Económico-Financiera destacan como subáreas más problemáticas las de 'Presupuestos', 'Recaudación', 'Contabilidad' y especialmente la de 'Gastos de inversión', con unos porcentajes sobre el total del 66,3%, 63,8%, 64,7% y 29,0%, respectivamente. En el caso de la subárea de presupuestos, esta situación se explica por el incumplimiento de los plazos del ciclo presupuestario o la existencia de gastos que tuvieron que ser reconocidos como extrajudiciales.

Por otra parte, la falta de planificación de las inversiones y la previsión del coste y financiación para el mantenimiento posterior de éstas, son las causas de la debilidad que muestra la subárea de inversiones. La existencia de valores prescritos o en riesgo de prescribir explica la situación de la subárea de 'Recaudación'.

El incumplimiento de los principios contables públicos destaca en la subárea de 'Contabilidad'. En el Área de Intervención sobresale por su baja puntuación la subárea de 'Control financiero y de eficacia', con un porcentaje sobre el máximo posible del 52,1%, debido a que estos controles, en general, no se han implantado.

Todas las subáreas del Área del Entorno Tecnológico presentan unos porcentajes inferiores al 50,0% sobre el máximo posible, destacando la de organización del área informática (con un 35,2%) y la de operaciones en los sistemas de información (con un 39,7%). Esta baja puntuación tiene su origen en la falta de un plan estratégico o de un plan anual de proyectos y la ausencia de una relación escrita y aprobada de personas autorizadas para acceder al Centro de Proceso de Datos, han indicado.

Vinaròs, mejor gestión administrativa

Destacan por su mayor puntuación global los ayuntamientos de Catarroja y Almassora con 38.605 y 38.300 puntos, respectivamente. Cuando se compara la valoración de los ayuntamientos por áreas, el de Vinaròs ha obtenido la mejor puntuación en el Área de Gestión Administrativa (un 79,9% sobre el máximo posible).

El de Catarroja en el Área de Gestión Económico-Financiera (un 82,7%), mientras que el de Almassora obtiene un 85,8% en el Área de Intervención y el de Crevillent un 72,7% en el Área del Entorno Tecnológico.