Foto: PEPE OLIVARESELCHE. La Sindicatura de Comptes ha fiscalizado la contratación en las entidades locales durante el ejercicio de 2022 de varios ayuntamientos con población superior a 50.000 habitantes, entre ellos el de Elche. Una cuestión, además, que ha dado y sigue dando que hablar en la ciudad debido a que el PP llevó a Fiscalía Anticorrupción los contratos menores de PSOE y Compromís, ya archivados, mientras que el PSOE ha hecho lo propio ahora en la oposición con Antifraude. La principal cuestión que destaca el informe en relación a lo analizado es que el contrato mayor analizado, el de Ayuda a domicilio a aquellas personas con especial necesidad del término municipal, tardó 13 meses en adjudicarse, lo que incumple el plazo de 2 meses que establece la ley de contratos (LCSP).
De este expediente, que además es uno de los que ha seguido en el tiempo apareciendo entre los famosos reparos de Intervención, ahora 'omisión de la función interventora', es decir, anomalías e irregularidades. A menudo por haber seguido emitiendo facturas para que siguiera adelante el servicio, pero con el contrato ya caducado. Así, de este expediente indica el órgano es que la contratación fue formalizada en fecha 8 de noviembre de 2022, por importe de 3.067.308 euros (IVA no incluido) y un plazo de duración de 1 año, desde la fecha de la firma del contrato, con posible prórroga de 3 años más. No obstante, el contrato finalizó en noviembre de 2023 a solicitud de la empresa adjudicataria.
Y en la revisión del contrato se han detectado las siguientes incidencias: no se indica en el pliego quién es el órgano competente para la revisión de la facturación que presente el contratista, que "la fórmula aplicada para la valoración del criterio precio es inadecuada, puesto que concede puntos a ofertas sin baja del precio de licitación", así como que no se aportó documentación relativa a la finalización del contrato. A ello se suma la mención a que se efectuó la adjudicación trece meses después de la apertura de las proposiciones presentadas por los licitadores, "incumpliendo, por tanto, el plazo de 2 meses en que debe ser adjudicado el contrato Informe de fiscalización de la contratación en las entidades locales".
También se apunta desde la Sindicatura que en el expediente no se ha aportado la documentación acreditativa del cumplimiento por parte del licitador de las condiciones especiales de ejecución del contrato previstas en el PCAP y en el contrato suscrito.
Por otra parte, en cuanto al contrato menor analizado, reparación de alcorques y aceras en las c/ Pedro Moreno Sastre y Pascual García Rocamora por importe de 39.946 euros (IVA no incluido) y un plazo de ejecución de 1 mes, no se han detectado otras circunstancias significativas. Aunque se apunta que Elche se encuentra entre los municipios que no han aportado la totalidad de la documentación solicitada durante la fiscalización. También que no consta que los contratos menores revisados, como este, se enviaran al Registro de Contratos del Sector Público.
En general, se indica a que Elche adjudicó en 2022 90 licitaciones por un montante de 39.897.236 euros y 158 menores por 2.313.213 euros. Y que 7 expedientes por valor de 28,3 millones de euros se remitieron fuera de plazo.
Por último, el Ayuntamiento alegó en noviembre de 2024 al informe, señalando sobre el contrato de ayuda a domicilio que sí se declara expresamente que la actividad de que se trata queda asumida por la administración como propia de la misma, que sí remitió la información solicitada y que se declara expresamente que la actividad de que se trata queda asumida por la administración como propia de la misma. Pero sin alegar al plazo de adjudicación tras la expiración contractual.
