ORIHUELA. El Ayuntamiento de Orihuela ha decidido acelerar la implantación de su futura Zona de Bajas Emisiones (ZBE) recurriendo a un contrato menor para redactar el proyecto técnico, una solución excepcional que la Concejalía de Urbanismo justifica por la “urgente necesidad” de cumplir con la legislación estatal y por la falta de medios internos para abordar el trabajo en los plazos exigidos. Según la documentación municipal, el encargo asciende a 18.142,74 euros IVA incluido, con un precio base de 14.994 euros, y deberá estar completado en un plazo máximo de tres meses desde la firma del contrato. El proyecto será la base para la implantación definitiva de la ZBE en el término municipal.

El expediente recuerda que la obligación de disponer de una ZBE entró en vigor el 1 de enero de 2023, tal y como establece la Ley de Cambio Climático y el Real Decreto 1052/2022, que fijan los requisitos mínimos para estas zonas en ciudades de más de 50.000 habitantes. Pese a ello, Orihuela llega a esta fase con retraso, en un momento en el que el Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) sigue en tramitación y pendiente de completar sus alegaciones. La ZBE deberá integrarse en este marco estratégico, concebido para reducir emisiones, mejorar la calidad del aire, favorecer los desplazamientos a pie y en bicicleta y avanzar hacia un modelo de movilidad más eficiente.

La falta de capacidad técnica municipal es uno de los argumentos centrales de los informes. Urbanismo admite que no dispone de personal suficiente ni con experiencia previa para redactar el proyecto en un “plazo breve de tiempo”, lo que obliga a externalizar el servicio. El Ayuntamiento también subraya que el contrato no es periódico ni previsible, una condición indispensable para que pueda tramitarse como contrato menor sin vulnerar la normativa de contratación pública.

El proyecto deberá recoger un diagnóstico detallado de la situación ambiental y del tráfico, la delimitación de la zona, la definición de medidas y restricciones, la propuesta tecnológica para su gestión, el análisis jurídico y económico, el impacto social y de género, así como un plan de sensibilización y seguimiento. Todo ello se ajustará al contenido mínimo del Real Decreto 1052/2022 y deberá presentarse en formato digital y en papel, con planos en A3 y el resto de documentación en A4.

Para la licitación, el Ayuntamiento invitará a tres consultoras especializadas: ITEM Consulting Engineering, CPS Infraestructuras Movilidad y Medio Ambiente e INCIME Oficina Técnica. La adjudicación se resolverá combinando criterios económicos y la experiencia acreditada en proyectos de ZBE en municipios de más de 80.000 habitantes, con hasta 51 puntos reservados para este último apartado.

Orihuela se enfrenta así a una carrera contrarreloj. Con la normativa estatal ya en vigor desde hace casi tres años y con el PMUS aún en fase de ajustes, el Consistorio se ve obligado a avanzar por la vía rápida para completar el proyecto técnico que permitirá definir la futura ZBE y ponerla en marcha.