NOVELDA. El Ayuntamiento de Novelda ha acordado desistir y archivar la licitación del servicio de ayuda a domicilio para personas en situación de dependencia (SAAD) al considerar que el precio hora fijado en los pliegos no se ajusta a los precios de mercado, lo que constituye una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato, según establece la Ley de Contratos del Sector Público.

La decisión fue adoptada por la Junta de Gobierno Local en sesión ordinaria celebrada el 15 de enero de 2026, a propuesta del área de Contratación y tras los informes emitidos por los servicios técnicos municipales, y supone el archivo del procedimiento iniciado en diciembre de 2025, que se encontraba todavía en fase de presentación de ofertas y sin adjudicación.

El desistimiento llega después de que la Asociación Empresarial de Residencias y Servicios a Personas (AERTE) y una empresa del sector presentaran escritos en los que advertían de que el precio unitario máximo por hora era insuficiente para cubrir los costes reales del servicio, incluidos los derivados del convenio colectivo y de la normativa vigente. En sus alegaciones, el sector reclamaba la retirada de la licitación y la convocatoria de un nuevo procedimiento con dotación presupuestaria adecuada.

Los informes técnicos municipales respaldan esta tesis y señalan que el estudio económico que sirvió de base a la licitación no garantiza un precio conforme al mercado, incumpliendo lo exigido por el artículo 100.2 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. Además, advierten de que mantener el procedimiento podría perjudicar a los licitadores e impedir la presentación de ofertas viables, vulnerando los principios de concurrencia y libre competencia.

En este sentido, el informe de Servicios Sociales subraya que la financiación del SAAD procede al cien por cien de la Generalitat Valenciana a través del Contrato-Programa 2025-2028, que fija un módulo máximo de financiación de 21 euros por hora, IVA incluido, y constata que otros municipios valencianos licitan este servicio con precios hora superiores a los previstos inicialmente en Novelda.

La Junta de Gobierno Local concluye que el error detectado no es subsanable y justifica el desistimiento conforme al artículo 152 de la LCSP, que permite a la administración desistir del procedimiento antes de la formalización del contrato cuando concurren causas de legalidad, sin que ello impida iniciar una nueva licitación.

De hecho, el acuerdo municipal dispone la apertura inmediata de un nuevo expediente de contratación para el servicio de ayuda a domicilio, con el objetivo de revisar el precio unitario máximo y adaptarlo a los costes reales del servicio, evitando así futuras impugnaciones y retrasos en la adjudicación.