VALÈNCIA. El ministro de Hacienda, Arcadi España, se enfrenta este miércoles a su primera sesión de control en el Congreso como miembro del Gobierno de Pedro Sánchez. El dirigente valenciano, conseller en el ejecutivo de Ximo Puig de esa misma área en la pasada legislatura, deberá enfrentarse a uno de los asuntos estrella que conoce a la perfección de su anterior etapa en la Generalitat: la financiación autonómica.

De hecho, la pregunta que formulará Compromís a través del diputado Alberto Ibáñez, miembro además del grupo parlamentario de Sumar, será precisamente sobre este tema: "¿Cómo y cuándo piensa resolver el Gobierno de España la infrafinanciación histórica del País Valencià?".

Un planteamiento que no resulta ni mucho menos extraño o peregrino. El actual sistema de financiación autonómica, un modelo que perjudica notablemente a la Comunitat situándola a cola de las CCAA en el reparto, caducó al acabar 2013 sin que ningún gobierno, ya fuera del PP o del PSOE, haya conseguido aprobar una nueva propuesta hasta ahora.

En este punto, el actual ejecutivo socialista liderado por Sánchez ha sido el único en estos años que ha dado el paso de poner un nuevo modelo sobre la mesa, tal y como hizo en enero —no sin pocos aplazamientos y retrasos— la ya exministra de Hacienda María Jesús Montero. Una propuesta que, cabe recordar, mejoraba mucho la situación de la Comunitat Valenciana con 3.669 millones de euros más al año.

No obstante, el modelo encontró la oposición en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) de todas las autonomías gobernadas por el PP, incluida la valenciana, y también de otras controladas por el PSOE, como Castilla La Mancha y Asturias. El motivo, que se había pactado con ERC y beneficiaba sobre todo a Cataluña.

Meses después de aquella cita, la promesa de iniciar negociaciones bilaterales con cada una de las CCAA por parte del ministerio no se ha cumplido y existen dudas más que razonables de que el Gobierno pueda encontrar los apoyos parlamentarios suficientes para sacar adelante el proyecto de ley en el Congreso. O lo que es lo mismo: todo apunta a que la legislatura terminará sin un nuevo modelo y la Comunitat Valenciana seguirá infrafinanciada.

Llegados a este punto, conviene recordar otra de las reivindicaciones constantes de los últimos años desde las distintas fuerzas políticas valencianas: la creación de un fondo transitorio de nivelación dirigido a que las autonomías infrafinanciadas, como la valenciana, se acerquen a la media nacional mientras no se apruebe el nuevo sistema. Un fondo que ha sido defendido durante muchos años por la Plataforma pel Finançament Just —donde están todos los partidos de Les Corts excepto Vox, junto a los agentes sociales— y que continúan defendiendo el PPCV y Compromís.

Y este precisamente parece ser un argumento donde los populares valencianos quieren aplicar presión: si no hay modelo de financiación, que el Gobierno active esa compensación temporal. "Lo primero que hay que hacer, y eso sí que sería un gesto de voluntad claro y directo del Gobierno de España hacia la Comunitat Valenciana, es hacer el fondo de nivelación transitorio. Es decir, empezar a ingresar el dinero que nos corresponde a todos los valencianos y que no llega. Eso sí sería un gesto y eso sí que abriría muchísimas puertas", subrayaba este martes el presidente de la Generalitat, Juanfran Pérez Llorca.

Unas declaraciones con las que respondía a la entrevista concedida por Arcadi España horas antes en la Cadena Ser, donde aseguró que existían miembros del Partido Popular que "en privado" se mostraban "dispuestos a negociar" el modelo de financiación propuesto por el Gobierno de España. Más allá de esta reflexión, el ministro de Hacienda optó por la prudencia a la hora de pronunciarse sobre la posible falta de apoyos parlamentarios en el Congreso para aprobar el nuevo sistema, y subrayó que no daría "ninguna batalla por perdida".

Ahora bien, el encallamiento del nuevo sistema debería reactivar el debate sobre la implantación de un fondo transitorio, tal y como está fijando estratégicamente el PPCV. Una reivindicación que, además, tiene la ventaja de haber sido defendida públicamente por el propio Arcadi España cuando era conseller de Hacienda la pasada legislatura. Por ejemplo, en julio de 2022, en un comunicado oficial de la Generalitat, el dirigente aseguraba que reivindicaría "la necesidad de un fondo transitorio, que garantice los recursos necesarios mientras se alcanza el consenso necesario para reformar el modelo de financiación autonómica".

En esta línea se manifestaba pocos meses después, en octubre de 2022, durante una entrevista en Plaza, al ser preguntado por este fondo transitorio: "Nosotros lo hemos propuesto muchas veces y lo seguimos proponiendo gobierne quien gobierne. Es una reivindicación como gobierno autonómico y como sociedad". Un discurso que mantenía en enero de 2023, cuando en otra nota de prensa volvía a exigir "un nuevo modelo (de financiación), un fondo transitorio y una quita de la deuda".

Giro con Morant

Sin embargo, tal y como informó este diario, con la derrota electoral de mayo 2023 y la llegada de la ministra Diana Morant como secretaria general del PSPV-PSOE en marzo de 2024, los socialistas valencianos dieron un giro a su discurso y comenzaron a evitar la exigencia del fondo transitorio, algo que al parecer no agradaba a la ministra Montero.

Arcadi España, que había llegado al Gobierno en diciembre de 2023 como secretario de Estado de Política Territorial, se puso de perfil ante este cambio de estrategia.

A cambio, y tras buena parte de la legislatura de espera, la ministra de Hacienda presentó finalmente una propuesta de financiación que beneficiaba notablemente a la Comunitat Valenciana. De esta manera, el PSPV disponía al menos de un argumento para no solicitar el citado fondo: lo importante era la reforma del sistema, no habilitar un parche temporal como el que sería una compensación transitoria.

No obstante, las hojas del calendario van cayendo y el escepticismo sobre la aprobación de un nuevo sistema es cada vez más alto, por lo que la recuperación del fondo transitorio de nivelación como una reivindicación central apunta a convertirse en obligatoria. Más aún cuando es una herramienta que puede activarse o desactivarse con cierta agilidad y beneficiar de forma inmediata a las CCAA infrafinanciadas. Esto bien lo sabe el ministro Arcadi España, puesto que lo reivindicaba cuando era conseller hace poco más de tres años.