ONDARA.- La Generalitat Valenciana ha denegado a Equanimity Energy Generation, S.L.U. las autorizaciones administrativas necesarias para construir la planta fotovoltaica FV Villa Doménech, proyectada en los términos municipales de Ondara y Pedreguer. La resolución afecta a una instalación de 2,48 MW de potencia instalada y a sus infraestructuras de evacuación.
El proyecto llevaba asociado una ambiciosa infraestructura de recarga para vehículos eléctricos. Según la información publicada por Alicante Plaza en septiembre de 2024, la iniciativa contemplaba una estación con capacidad para atender hasta 80 vehículos, con una primera fase de 16 cargadores de alta potencia de hasta 350 kW, además de sistemas de almacenamiento mediante baterías. El proyecto se planteaba como una instalación alimentada con energía solar y vinculada a la denominada fotolinera.
La resolución administrativa pone el foco, sin embargo, en la compatibilidad de la planta fotovoltaica con la normativa de protección del entorno del Parque Natural del Montgó. Los terrenos se encuentran en el Área de Amortiguación de Impactos del espacio protegido, dentro de una zona que el PORN clasifica como área agrícola.
Medio Natural mantiene su informe desfavorable
La tramitación del proyecto comenzó en julio de 2023 y posteriormente fue sometida a información pública. Entre la documentación presentada figuraban el proyecto de la planta solar, las infraestructuras de evacuación, el estudio de impacto ambiental, el estudio de integración paisajística y el plan de desmantelamiento y restauración de los terrenos.
El principal obstáculo surgió durante la fase de informes ambientales. La Dirección General de Medio Natural y Animal emitió en marzo de 2025 un informe desfavorable al considerar incompatible la instalación con distintos artículos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Montgó y del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG). El promotor presentó alegaciones, pero un nuevo informe de julio de 2025 mantuvo el sentido desfavorable.
Los argumentos ambientales se centran principalmente en tres ámbitos: el paisaje, la conectividad ambiental y los usos del suelo. La Administración considera que la implantación de una infraestructura de estas características puede dificultar la función de amortiguación que corresponde al espacio situado alrededor del Parque Natural del Montgó.
Uno de los aspectos destacados por Medio Natural es la elevada visibilidad de la futura instalación desde diferentes vías de comunicación. El informe señala que la planta sería visible desde distintos puntos de la AP-7, la N-332 y otras carreteras del entorno. También destaca el elevado valor paisajístico y la alta fragilidad de la unidad de paisaje sobre la que se planteaba la instalación.
El promotor defendió la integración paisajística
Equanimity Energy Generation cuestionó estos argumentos durante la tramitación. La empresa sostuvo que los terrenos llevaban más de 15 años sin actividad agrícola y que el proyecto incorporaba numerosas medidas destinadas a reducir su impacto visual y ambiental.
Entre ellas figuraban una pantalla vegetal perimetral, el mantenimiento de elementos vegetales existentes, la utilización de caminos ya existentes, la recuperación de la Villa Doménech y la puesta en valor de la Cava del Caragús, además de otras medidas de integración paisajística.
La empresa también defendió que la instalación sería reversible y que, una vez finalizada su vida útil, debería ser desmantelada y los terrenos restaurados. En sus alegaciones sostuvo que esta circunstancia impedía considerar que existiera una ocupación permanente del suelo.
Medio Natural no comparte esa interpretación. El informe considera que, aunque exista una previsión de desmantelamiento, una instalación prevista para funcionar durante décadas constituye una ocupación de largo plazo que debe valorarse teniendo en cuenta la finalidad de protección del área de amortiguación. El informe apunta además que las plantas fotovoltaicas no figuran expresamente entre los usos autorizados o autorizables en determinados preceptos del PORN.
La conectividad ecológica, otro de los puntos de conflicto
La Administración considera asimismo que la planta podría contribuir al aislamiento del Parque Natural del Montgó y dificultar la conexión entre comunidades de flora y fauna.
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos defiende que las actuaciones en el área de amortiguación deben analizarse teniendo en cuenta su efecto acumulativo y no únicamente de forma aislada. En este sentido, advierte de la importancia de mantener determinados corredores libres de ocupación para garantizar la conexión ecológica con otros espacios naturales.
El promotor discrepó de este planteamiento y cuestionó que se incorporasen al análisis otras plantas solares proyectadas en Xàbia, argumentando que esos proyectos no eran conocidos cuando se elaboró la iniciativa de Villa Domenech.
La alternativa fuera del ámbito del PORN
Otro elemento relevante de la resolución es la valoración de alternativas de emplazamiento. Medio Natural considera insuficiente el análisis realizado por el promotor y señala que no se contempló una alternativa situada al suroeste del emplazamiento finalmente elegido, fuera del ámbito territorial del PORN y del PRUG del Montgó.
De haberse situado allí la instalación, sostiene el informe, el proyecto no habría quedado sometido a la normativa específica de estos instrumentos de protección.
La resolución llega después de más de tres años de tramitación administrativa. La solicitud fue presentada en julio de 2023, la información pública se realizó en otoño de 2024 y los principales informes ambientales desfavorables se emitieron durante 2025.
La decisión supone, por tanto, un revés para un proyecto que pretendía combinar generación renovable, almacenamiento energético y recarga de vehículos eléctricos en el entorno de Ondara y Pedreguer. La resolución publicada por la Generalitat deniega las autorizaciones solicitadas para la planta fotovoltaica y su infraestructura de evacuación.
