Alicante

La Ciudad del Baloncesto de Alicante: una cesión de suelo a 50 años sin hacer caja con retorno municipal

La Fundación Lucentum solicita la concesión demanial de tres parcelas públicas de uso deportivo para construir un complejo dedicado a la formación. Asumiría el coste de su construcción y funcionamiento y quedaría a disposición del Ayuntamiento al finalizar el plazo de explotación.

  • Recreación virtual de la Ciudad del Baloncesto promovida por la Fundación Lucentum en Alicante.
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ALICANTE. La Fundación Lucentum mueve ficha con el propósito de convertir el sueño de la 'Ciudad del Baloncesto' de Alicante en una realidad. La entidad de interés público registró el pasado jueves la solicitud de concesión demanial con la que aspira a obtener la cesión de tres parcelas de titularidad municipal situadas entre la Gran Vía y la Vía Parque, a la altura de la calle Polop, para construir tres edificios dedicados de forma íntegra a la formación deportiva. Y lo de íntegra es literal, ya que su propuesta descarta toda opción de rentabilizar esas futuras instalaciones con fines comerciales o lucrativos que puedan reportar algún tipo de beneficio económico.

Es más, su planteamiento comprende que el rédito que pueda obtenerse de la gestión de esas futuras instalaciones, como la residencia de 105 habitaciones vinculada a la academia formativa, se destine obligatoriamente a garantizar la recuperación de la inversión, el mantenimiento del complejo y su funcionamiento con sus fines originales. "Cualquier resultado positivo derivado de la actividad será íntegramente reinvertido en el cumplimiento de sus fines estatutarios, no existiendo reparto de beneficios ni finalidad lucrativa en sentido mercantil", precisa la Fundación en su propuesta. De ahí que plantee que la cesión de uso de esas tres parcelas públicas se prolongue durante 50 años: un periodo que se considera indicado para que se pueda amortizar los 12 millones del desembolso estimado para acometer su construcción.

¿Quién asumiría ese coste? De acuerdo con la propuesta, un socio inversor que únicamente participaría en la financiación de las obras sin asumir ningún derecho respecto a la gestión del suelo. La solicitud de concesión del suelo no llega a identificar quién sería ese aliado en la financiación del complejo, aunque lo cierto es que la propia Fundación sí anticipó al dar a conocer su planteamiento inicial, el pasado octubre, que podría contarse con la participación de la familia mexicana Díaz, incorporada a la gestión del club de baloncesto. 

Además, la solicitud plantea que la concesión demanial se otorgue de manera gratuita, sin vincularse al pago de ningún canon, toda vez que sería la propia Fundación quien asumiría la totalidad de los costes de obra, mantenimiento y operatividad del complejo, lo que incluye los gastos de personal y gestión. En todo caso, sugiere que se fije un canon proporcionado tras la consideración del esfuerzo económico a asumir para no comprometer el equilibrio económico del proyecto. "La estructura económica del complejo se sustenta en tres elementos funcionales integrados: las pistas deportivas, la escuela de formación y la residencia formativa. Estos tres pilares conforman un sistema unitario que permite garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto sin comprometer recursos públicos y asegurando la continuidad del servicio durante toda la vigencia de la concesión", concreta la propuesta.

¿Qué recibiría Alicante a cambio de la cesión de ese suelo público? Primero, la posibilidad de disponer de instalaciones deportivas abiertas al uso público en los horarios a concertar con el Ayuntamiento, a través de la Concejalía de Deportes. Segundo, la opción de desarrollar programas de inclusión e integración social a través de la formación deportiva entre los más jóvenes en su iniciación al deporte base. Tercero, la suma de nuevas infraestructuras deportivas capaces de descongestionar el uso del Centro de Tecnificación sin coste alguno para la administración.

 

Cuarto, el rédito en forma de impacto económico indirecto en los negocios de comercio y hostelería situados en el entorno de las instalaciones como consecuencia del incremento de la presencia de público y potenciales consumidores. Quinto, la posibilidad de atraer competiciones nacionales e internacionales que multiplicarían ese rendimiento. Y sexto, la reversión de las instalaciones, que quedarían integradas en el patrimonio público municipal en cuanto se extinguiese el plazo de concesión. Es decir, que el Ayuntamiento se convertiría en su titular una vez transcurridos los 50 años de uso de los tres solares.

El 'modelo' de la Fundación Valencia Basket

De alguno modo, el planteamiento de la Fundación Lucentum se basa en experiencias previas ya desarrolladas en la construcción de otros complejos como la Escuela de Basket de la Fundación Valencia Basket, junto al Pabellón Fuente de San Luis de València. El desarrollo de ese centro formativo se canalizó bajo la fórmula de la concesión demanial que se pretende replicar en Alicante, de forma que sea la Fundación Lucentum quien asuma de forma directa el derecho de uso de suelo municipal para desarrollar fines de interés general como la formación deportiva desde los niveles inferiores, sin necesidad de abrir un concurso público al uso. 

Según precisa la propuesta de la Fundación, se trata de un mecanismo previsto en la Ley 33/2003, de Patrimonio de las Administraciones Públicas en los casos en los que concurren dos circunstancias esenciales: que el beneficiario sea una entidad sin ánimo de lucro declarada de utilidad pública (como recoge el artículo 137.4.b de la citada Ley) o cuando el destino del bien responda a fines de interés general (como contempla el artículo 137.4.c). A juicio de la Fundación, esas dos condiciones se cumplirían en su caso.

Eso sí, el proceso sí daría pie a la publicidad y a la concurrencia pública toda vez que, en el supuesto de que el Ayuntamiento acepte la solicitud, deberá abrir un plazo de 40 días en el que podrá presentarse cualquier otra propuesta que cumpla los dos mismos requisitos. En el caso de que llegue a postularse alguna alternativa, se baremará la que resulte más beneficiosa para el interés público, como en cualquier otro concurso. En caso contrario, la Fundación se convertiría en adjudicataria directa de la concesión, lo que acortaría los plazos de tramitación del proyecto. 

Los equipamientos

¿Qué comprende la propuesta concreta de la Fundación? Las grandes líneas ya son conocidas. En primer término, plantea la construcción de un edificio de una planta como pabellón de entrenamiento y partidos de las categorías inferiores, situado en la parcela D2. Dispondrá de tres pistas de baloncesto, vestuarios, aseos y zona de gradas en su interior y de una pista de baloncesto exterior.

En segundo lugar, comprende otro edificio de tres plantas (sótano, baja y primera) que será el pabellón de entrenamiento y partidos de las categorías inferiores, gimnasio (con una superficie de 1.831 metros cuadrados distribuida en dos plantas) y oficinas situado en la parcela D3. Dispondrá de garaje en planta sótano con capacidad para 70 plazas de aparcamiento, gimnasio desarrollado en planta baja y primera, zona de gabinete para fisioterapia, pista de baloncesto en planta primera, vestuarios, aseos, sala de prensa y formación, y zona de oficinas en su interior, así como dos pistas de baloncesto exteriores.

Y como tercer equipamiento, incluye un edificio de cuatro plantas (planta baja más tres alturas) concebido como residencia deportiva que daría cabida al alojamiento y formación de los deportistas que formen parte de las actividades de la Academia de baloncesto, situado en la parcela D1. Dispondrá en planta baja de comedor, office, aseos, habitaciones y tres plantas destinadas a habitaciones para alojamiento de los deportistas (105 en total) y sus servicios generales y de mantenimiento. En su conjunto, los pabellones deportivos tendrían la capacidad de albergar hasta 24 o más equipos de las categorías inferiores de la Fundación Lucentum, contando con las pistas interiores y exteriores distribuidas en las parcelas D2 y D3.

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