Oímos hablar constantemente del concepto de ‘resiliencia’. Sin embargo, ¿qué significa? La resiliencia urbana es un nuevo enfoque vinculado a los conceptos dinámicos de desarrollo y de crecimiento urbano que va más allá de la gestión de emergencias.
Por lo tanto, la resiliencia es la capacidad que tienen las ciudades de, no solo recuperarse y retomar en el mínimo tiempo posible sus funciones básicas ante cualquier ataque, sino también adelantarse a cualquier evento que las desestabilice y las saque de su normal funcionamiento.
Los desastres naturales han afectado durante la última época a más de 220 millones de personas, causando un daño económico anual de 100 millones de dólares. Tal es así que el número de personas que han sufrido las consecuencias de los desastres naturales desde 1992 se estima en unos 4.4 billones (lo que equivale a un 70 % de la población mundial).
Desgraciadamente, a pesar de estas cifras, la toma de conciencia sobre la necesidad de trabajar en este concepto suele ir precedida de alguna crisis que tenga un impacto económico, ambiental, legal o social que afecte al conjunto de la ciudadanía. En estos momentos de incertidumbre es cuando las ciudades descubren que son vulnerables y que necesitan mejorar su capacidad de anticipación, adaptación y reacción.
La resiliencia urbana requiere de una constante revisión y actualización de la situación de las ciudades, la coordinación entre los gestores de infraestructuras urbanas, e implantar metodologías y acciones para aumentar la resiliencia frente a episodios de crisis de cualquier tipo. Así, esta labor permite avanzar en el conocimiento y consolida la toma de decisiones informada y eficaz, optimizando las inversiones para reducir los riesgos y mejorar la vida de todas las personas. Necesitamos dar un paso más, es el momento de convertir nuestras ciudades en un lugar más habitable, más seguro, con mayor calidad de vida y, en definitiva, más resilientes.
Desde Hidraqua y Suez llevamos tiempo preparándonos, siendo proactivos, analizando cómo hacer frente a las posibles crisis antes de que lleguen, identificando los riesgos y medidas correctivas, evaluando distintos escenarios y los fallos en cadena. Hemos trabajado para reunir a todos los actores necesarios y coordinarlos.
El proyecto de resiliencia que se está desarrollando en la ciudad de Benidorm tiene como objetivo final la implantación de un centro de gestión en tiempo real de resiliencia urbana para el municipio, integrado en Dinapsis Operation Lab. La implantación de dicho centro de gestión en tiempo real permitirá la coordinación territorial de los servicios e infraestructuras de Benidorm desde un punto de vista resiliente, permitiendo al municipio asegurar la continuidad de los mismos en situaciones desestabilizantes, así como optimizar su gestión en el día a día.
En estos momentos ya se ha concluido la fase de diagnosis del proyecto, en la que se han validado las interdependencias entre servicios definidas por los expertos locales. Asimismo, esta fase ha permitido favorecer la transferencia de conocimiento entre los distintos actores urbanos que participan en el estudio a través del trabajo realizado en las mesas de resiliencia urbana, tratando y analizando el comportamiento de los sistemas o servicios urbanos frente a impactos de distinta índole.
La realidad es que no hablamos de un concepto nuevo ni ‘moderno’, la resiliencia nace de la inquietud del individuo por identificar los numerosos factores que ayudan a las personas a sobreponerse ante la adversidad y dificultades que se presentan en sus vidas.
Este concepto comenzó a usarse especialmente en el campo de la psicología evolutiva, como un intento de explicar por qué algunos niños y niñas frente a una vida de estrés, eran capaces de sobrepasar las adversidades y transformarse en individuos saludables. Otros campos en los que se aplica son la psicología, la sociología, la ecología, la ingeniería, en los sistemas tecnológicos y en la cultura emprendedora.
En el Informe Global del Riesgos 2018 del Foro Económico Mundial observamos como los riesgos ambientales han crecido en importancia en los últimos años. Esta tendencia continúa en este año y los cinco riesgos de la categoría ambiental se han posicionado por encima del promedio en términos de probabilidad e impacto para un horizonte de los próximos 10 años.
Además, aunque las ciudades han evolucionado adaptándose a sus adversidades frente a desastres naturales, los impactos causados por los humanos, como los conflictos y los desastres tecnológicos o guerras y pestes, recalcan la necesidad de un enfoque holístico que nos permita un manejo de riesgos equilibrado e integrado.
En definitiva, se trata de entender el pasado para planificar y afrontar los desafíos de las ciudades del futuro con garantías y la mente puesta en la resiliencia urbana.
Jorge Ballesta Paredes es director DINAPSIS Operation & Lab
jballesta@hidraqua.es