BENIDORM. A la segunda (o la tecera) va la vencida. Tras fracasar un primer proyecto de la mano de un operador privado, el Ayuntamiento de Benidorm ha acordado admitir a trámite la iniciativa presentada por la Comunidad de Propietarios de Las Terrazas, el único solar virgen que queda en primer línea de la playa de Levante, para impulsar la reedificación de la parcela de la avenida de Europa número 2 (en la confluencia con las avenidas del Mediterráneo y de Madrid). En su primer intento, se proyectó un edificio de 30 alturas. Esta semana, el solar ha dejado de funcionar como aparcamiento disuasorio en el centro de la ciudad, tal y como habían acordado los propietarios y el consistorio.
La actuación será gestionada por los propios propietarios a través de un Programa de Actuación Aislada (PAA), instrumento urbanístico necesario para hacer posible la edificación de la parcela y, al mismo tiempo, ordenar la futura propiedad horizontal del inmueble. Se levantará sobre el antiguo edificio construido en 1964 y derribado en 2014, después de que el Tribunal Supremo lo declarara en ruina. Se trataba de los primeros edificios construidos en la playa de Levante de Benidorm, dentro de un conjunto de edificios de los llamados tranvía, bajos y largos, recogidos en el PGOU de 1963. La parcela tiene acceso al paseo de la playa.
La iniciativa cuenta con las mayorías exigidas por la normativa, de acuerdo con la documentación que está expuesta al público. Según el informe técnico municipal, los acuerdos aportados acreditan el respaldo de más de tres quintas partes de los propietarios y de las cuotas de participación: un 60,665% de los titulares y un 78,754% de las cuotas, con un 62,268% de propietarios según el criterio recogido en el certificado de la comunidad.
Tres meses para presentar el programa completo
La admisión a trámite no supone todavía la autorización para iniciar las obras. La Comunidad de Propietarios dispone de tres meses desde la notificación para presentar la documentación completa del Programa de Actuación Aislada, incluida la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica.
El procedimiento contempla posteriormente la tramitación del proyecto de reparcelación horizontal, su aprobación municipal y su inscripción en el Registro de la Propiedad antes de llegar a la fase de licencia de obras.
El informe municipal señala además que la propuesta pretende materializar la edificabilidad lucrativa prevista por el planeamiento vigente y que no se considera necesaria una modificación del planeamiento urbanístico.
- El primer proyecto presentada por el Grupo Urbana en el solar de Las Terrazas.
Un solar con una larga historia urbanística
El complejo residencial Las Terrazas fue declarado en situación de ruina legal en 2000. El Ayuntamiento de Benidorm ordenó entonces el desalojo, el vallado y la demolición de las edificaciones, unos trabajos que culminaron en 2011. El posterior traslado y derribo del centro de transformación se completó en 2014. Hasta esta semana, el solar funcionaba como un aparcamiento tras una cesión gratuita y temporal de los propietarios.
Un primer intento de desarrollo urbanístico, impulsado en 2021 por una empresa externa con el apoyo inicial de parte de los propietarios, terminó archivado en 2023 después de que la comunidad retirara su respaldo. La decisión municipal fue posteriormente confirmada por una sentencia firme del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Alicante.
La nueva iniciativa parte de un planteamiento diferente: son los propios propietarios quienes impulsan el programa y asumen su gestión. El informe municipal considera acreditado el cumplimiento de los requisitos de mayoría necesarios para su tramitación.
Costas, inundabilidad y otros condicionantes
La futura construcción deberá cumplir diversos condicionantes sectoriales, según los informes preeliminares. La parcela está afectada por el PATRICOVA por riesgo de peligrosidad geomorfológica, lo que obligará a incorporar determinadas medidas de adaptación en el futuro edificio.
Además, la parte sur del solar está afectada por la servidumbre de protección marítimo-terrestre, por lo que será necesaria la correspondiente autorización del organismo competente en materia de costas. El solar también limita con la Cañada Real de la Cala, que mantiene una anchura legal de 75 metros y condiciona cualquier futura construcción.
El proyecto deberá concretar asimismo el reparto de derechos y cargas entre los propietarios. La normativa establece que la reparcelación horizontal deberá distribuir las futuras unidades de la edificación en proporción al valor de las propiedades y a las aportaciones realizadas. Los costes del programa y de las obras de urbanización que correspondan deberán ser asumidos por los propietarios.
Con la admisión a trámite, Las Terrazas entra en una nueva fase administrativa. El siguiente paso será la presentación del programa completo por parte de la comunidad de propietarios y su posterior tramitación municipal. El expediente deja claro que todavía serán necesarios los informes sectoriales, las correspondientes aprobaciones y, finalmente, la licencia de obras antes de que la reedificación pueda convertirse en una realidad.
