BENIDORM. El Ayuntamiento de Benidorm ha decidido aceptar las dos recomendaciones trasladadas por la Agencia Valenciana Antifraude que busca mejorar el control para aprobar y abonar las horas extra de sus funcionarios. Un expediente que se inició con una denuncia que investigaba los cobros efectuados por este motivo a la pareja de la portavoz del gobierno, Lourdes Caselles, y que se finalizó sin hallar irregularidades que puedieran derivar en responsabilidad administrativa. Eso sí, trasladó una serie de recomendaciones que el Ayuntamiento ha decidido aceptar. 

Antifraude reclamó al Consistorio el pasado 12 de febrero un informe en el que se pronunciaran sobre la aceptación o no, y la justificación del incumplimiento de estas recomendaciones. Estas se resumían en dos. Por un lado, que los procedimientos administrativos para el abono de servicios extraordinarios cuenten con un informe del Servicio de Recursos Humanos y que este se pronuncie sobre la legalidad del gasto propuesto, los criterios empleados para su aplicación y los importes. Y por otro lado, que para cada servicio extraordinario a abonar, se incorpore un certificado individualizado con desglose y detalle suficiente que permita fiscalizar adecuadamente las circunstancias de su realización. 

La entidad autonómica recuerda que el Ayuntamiento tiene el deber de informar sobre la aceptación o no de las recomendaciones, que no tienen caráceter vinculante, pero sí constituyan instrumentos de mejora de la integridad institucional y prevención de riesgos.

Sobre la primera recomendación, el Consistorio informa, entre otros pasos, que el departamento de Recursos Humanos realiza un control del cumplimiento horario del empleado municipal que ha prestado el servicio y se cuantifica el mismo mediante informe de costes por parte del Servicio de Nóminas. Además, la jefatura del servicio de RRHH emite un informe propuesta con el visto bueno de la concejal responsable de este área, en la actualidad, Ana María Soliveres. 

De este modo, consideran que aunque la legalidad del gasto ya es objeto de control previo por parte de la Intervención, "resulta jurídicamente razonable reforzar el control previo desde el ámbito del Departamento de Recursos Humanos", concretando que especialmente en la concurrencia de los presupuestos habilitantes, la adecuación a la normativa interna y la correcta aplicación de criterios homogéneos. Así, acepta esta primera recomendación modificando la "regulación del procedimiento con la incorporación expresa a las bases de ejecución del presupuesto municipal, estableciendo un procedimiento normalizado que garantice la trazabilidad, motivación y control del gasto correspondiente a servicios extraordinarios", recoge la respuesta a Antifraude firmada por Soliveres. Para ello, ya existe un borrador, remitido a Intervención, para que sea incluido en el presupuesto de 2026, aún por aprobar de manera inicial en el pleno.

En cuanto a la segunda recomendación, señalan que el Ayuntamiento a día de hoy y como regla general incorpora relación nominal de empleados y número de horas realizadas, que se acompaña de certificado individual con desglose detallado con fechas concretas, horario exacto, motivo del servicio y autorización previa. Aunque aclaran que hay otros departamentos como Cementerios o Policía Local "que por sus características e idiosincrasia resulta más complicado precisar con tanto detalle todas esas circunstancias". En estos casos queda ratificada la prestación efectiva con el informe emitido por el jefe del área correspondiente "entendiendo desde este Departamento que un informe de un funcionario municipal tiene presunción de veracidad, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente. Sin perjuicio de la presunción de veracidad que asiste a los informes emitidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, se considera conveniente reforzar la estandarización documental".

Es por esto que aceptan la recomendación con la implementación de una herramienta integral de gestión de recursos humanos "que permita realizar un mejor seguimiento de todas las circunstancias exigidas en la recomendación de la AVAF". 

Además de lo comentado, se comprometen entre las medidas a formación interna a las jefaturas de servicio y la incorporación a la sede electrónica de modelos normalizados.