ALICANTE. El concurso para renovar la prestación del servicio de mantenimiento de zonas verdes de Alicante, que permanecía en suspenso desde principios de septiembre ante la necesidad de responder varias consultas formuladas por empresas del sector, como informó este diario, vuelve a cobrar impulso ahora tras una nueva revisión de su pliego de condiciones. Eso sí, en principio, con cambios no sustanciales que no conllevarían la anulación del procedimiento en curso y la consiguiente convocatoria de una nueva licitación. Así se hace constar en el acuerdo adoptado por el equipo de gobierno este martes, en la reunión semanal de la Junta Local, en el que se explica que se había constatado la necesidad de introducir aclaraciones y matizaciones de carácter técnico tras analizar las cuestiones formuladas por distintas compañías, después de que se pusiese en marcha este segundo concurso.
En concreto, el acuerdo reproduce las conclusiones del informe técnico en el que se descarta la necesidad de promover ese hipotético tercer proceso de contratación puesto que no se modifica el presupuesto (continúa siendo de 44,7 millones por la suma de los tres lotes en los que se divide); no cambian los criterios de valoración; el objeto del contrato permanece invariable; y, por último, tampoco hay variaciones en cuanto a su duración (continúa siendo de cuatro años, más la posibilidad de otro año de prórroga).
"Las modificaciones que propone el responsable del contrato no son sustanciales, no afectan al precio, ni al plazo, ni al objeto, ni a las obligaciones del contratista, ni al procedimiento de licitación", explica el acuerdo. "Se trata de errores materiales en unos casos, y en otros de dotar de mayor seguridad jurídica aclarando y/o modificando determinadas cláusulas de los pliegos", añade. Por ello, se determina que "no procede la retroacción de las actuaciones" como sí se acordó con la convocatoria del primer concurso, cuando se constató que no se habían incorporado las nuevas tablas salariales previstas por convenio. De ahí que, al tratarse de un aspecto que sí afectaba al importe de licitación, se optase por anularla para convocar otro concurso con los importes correctos, como informó este diario.
El nuevo acuerdo aprobado por el equipo de gobierno este martes señala que solo resulta conveniente "la rectificación de los pliegos en los términos propuestos". En esencia, se trata de cambios sobre la determinación de las especificaciones técnicas de algunos de los vehículos y de la maquinaria requerida en el pliego de condiciones, al margen de la eliminación de duplicidades y de aparentes contradicciones en su redacción, según ha explicado el coportavoz del equipo de gobierno y edil de Contratación, Manuel Villar, en la comparecencia pública en la que se da cuenta de los acuerdos adoptados en Junta Local.
Con todo, el grupo municipal del PSOE difiere de esas explicaciones y apunta a la introducción de cambios que habrían elevado el presupuesto de la licitación en 800.000 euros. En esta línea, el edil Raúl Ruiz ha acusado al equipo de gobierno "de ocultar los motivos reales de la suspensión del contrato de zonas verdes" y ha denunciado que se han incorporado "modificaciones sustanciales que el PP no ha explicado". En concreto, ha sostenido que el contrato "se incrementa en más de 800.000 euros y, además, se abre la puerta a que la empresa adjudicataria subcontrate al personal encargado del servicio, una posibilidad que antes estaba expresamente prohibida y que ahora se incorpora sin que el Ayuntamiento haya justificado los motivos de esta modificación".
Asimismo, ha denunciado que el Ayuntamiento "ha elevado del 4% al 4,5% del presupuesto del contrato la cantidad que queda a libre disposición de la empresa adjudicataria, aumentando así los recursos que puede gestionar sin explicar las razones de este cambio".
Sea como fuere, la rectificación despeja el camino para que pueda reemprenderse el desarrollo del proceso en el momento en el que se publique el anexo con las modificaciones introducidas en el pliego. Eso sí, esa circunstancia permitirá ampliar el plazo para la presentación de propuestas, de forma que se extenderá en otras dos semanas, según ha indicado la portavoz del equipo de gobierno, Cristina Cutanda. Hasta ahora, el plazo conferido para el registro de ofertas terminaba, precisamente, el pasado 2 de septiembre, cuando se acordó la suspensión del proceso.
Gestión de residuos
Sea como fuere, la reactivación acordada ahora debería permitir que el contrato contase con un nuevo adjudicatario antes de fin de año. Entre tanto, seguirá en manos de su última concesionaria, STV Gestión, una vez vencida la duración del contrato original, tras la aprobación de una prórroga extraordinaria para garantizar la prestación de un servicio público esencial.
El contrato de zonas verdes es, de hecho, uno de los últimos servicios públicos municipales todavía pendientes de renovación, junto al que atañe a la gestión del Centro de Tratamiento de Residuos (Cetra) de la partida de Fontcalent. Su licitación depende aún de la aplicación de los últimos ajustes planteados por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente tras analizar la propuesta de proyecto de gestión planteada por el Ayuntamiento. En concreto, esos ajustes aluden a la línea de tratamiento de los residuos orgánicos, de forma que se optimice la generación de compost, como ya ha informado este diario. Con todo, fuentes del departamento de Gestión de Residuos apuntan que también se estarían revisando algunos aspectos económicos para mejorar la propuesta y evitar que pueda producirse un nuevo requerimiento de subsanaciones.
A partir de ahí, el nuevo documento rectificado se expondrá, otra vez, a la evaluación de la Conselleria de Medio Ambiente. Una vez que logre su visto bueno, saldrá a exposición público para la presentación de alegaciones. Y, después, se resolverán, en el supuesto de que se presenten. Con ese calendario, el equipo de gobierno prevé que el concurso se convoque entre los meses de marzo y abril de 2027. Es decir, en la antesala de las próximas elecciones municipales y autonómicas.
Eso sí, para entonces no se contará con un nuevo concesionario, de forma que el servicio continuará a cargo de UTE Alicante: la alianza compuesta por FCC, Prezero y Grupo Cívica que resultó adjudicataria del contrato en el concurso convocado en 2013. Dicha UTE cuenta también ahora con una prórroga extraordinaria para seguir explotando las instalaciones municipales de Fontcalent hasta que se disponga de un nuevo adjudicatario o, en su defecto, hasta el 31 de agosto de 2027.
